Farmers Protests: स्वामीनाथन समिति क्या है और इसने क्या सिफारिश की ?

Farmers Protests: किसानों का विरोध प्रदर्शन इस समय पूरे देश में चल रहा है और उनकी मांगों में एक मांग यह भी है जो 2010 से लगातार बनी हुई है- स्वामीनाथन समिति (Swaminathan Committee) की रिपोर्ट को लागू करना।

चाहे वह महाराष्ट्र हो, मध्य प्रदेश हो, पंजाब हो या तमिलनाडु, विभिन्न राज्यों के किसान वर्षों से एमएस स्वामीनाथन आयोग की सिफारिशों को पूर्ण रूप से लागू करने की मांग कर रहे हैं। एमएसपी गारंटी कानून, स्वामीनाथन समिति की रिपोर्ट, बिजली संशोधन बिल और कर्ज माफी की मांग को लेकर प्रदर्शनकारी हो रहा है।

2019 में नरेंद्र मोदी सरकार ने अपने तीन कृषि कानूनों को वापस लेने के बाद कहा कि उसने आयोग द्वारा की गई 201 सिफारिशों में से 200 को स्वीकार कर लिया है, जिसमें एमएसपी की मांग भी शामिल है।

स्वामीनाथन आयोग क्या है?

दिवंगत एमएस स्वामीनाथन, एक प्रसिद्ध कृषक और पिता, जिन्हें हाल ही में भारत रत्न से सम्मानित किया गया था, ने राष्ट्रीय किसान आयोग की अध्यक्षता की। एनसीएफ ने दिसंबर 2004-2006 के बीच कुल पांच रिपोर्ट (Swaminathan Committee) प्रस्तुत की थीं।

एनपीएफ के मसौदे के आधार पर, सरकार ने खेती की आर्थिक व्यवहार्यता में सुधार लाने और किसानों की शुद्ध आय बढ़ाने के उद्देश्य से किसानों के लिए राष्ट्रीय नीति, 2007 को मंजूरी दी थी।

नीति में विभिन्न प्राकृतिक संसाधनों के संबंध में परिसंपत्ति सुधार, अच्छी गुणवत्ता वाले बीजों की आपूर्ति, संस्थागत ऋण की समय पर और पर्याप्त पहुंच, एक व्यापक राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा योजना के तहत किसानों का कवरेज, एमएसपी का प्रभावी लागु करना, आदि शामिल थे।

स्वामीनाथन समिति की प्रमुख सिफ़ारिशें

एनसीएफ ने सिफारिश की थी कि एमएसपी उत्पादन की भारित औसत लागत से कम से कम 50 प्रतिशत अधिक होना चाहिए। इसे C2+50 प्रतिशत फॉर्मूला के रूप में भी जाना जाता था, जिसमें किसानों को 50 प्रतिशत रिटर्न देने के लिए पूंजी की इनपुट लागत और भूमि पर किराया शामिल होता है। गौरतलब है कि इस सिफ़ारिश को यूपीए सरकार ने 2007 में अंतिम रूप दी गई किसानों के लिए राष्ट्रीय नीति में शामिल नहीं किया था।

पैनल के प्रमुख निष्कर्षों में से एक यह था कि अधूरे भूमि सुधार, पानी की मात्रा और गुणवत्ता, तकनीकी थकान से उत्पन्न कृषि संकट किसानों की आत्महत्या का कारण बन रहा था। इसके अलावा, प्रतिकूल मौसम संबंधी कारक भी एक समस्या थे। इस हद तक, एनसीएफ ने देश के संविधान की समवर्ती सूची में ‘कृषि’ को जोड़ने का आह्वान किया था।

सिंचाई के मोर्चे पर, आयोग ने सुधारों का आह्वान किया जिससे किसानों को पानी तक निरंतर और न्यायसंगत पहुंच प्राप्त करने में मदद मिलेगी। इसने अब समाप्त हो चुकी पंचवर्षीय योजना के तहत सिंचाई क्षेत्र में निवेश बढ़ाने की सिफारिश (Swaminathan Committee) की।

भारत के कृषि क्षेत्र में उत्पादकता बढ़ाने के लिए, एनसीएफ ने कृषि-संबंधित बुनियादी ढांचे में निवेश बढ़ाने की सिफारिश की। इसने संरक्षण खेती को बढ़ावा देने का भी सुझाव दिया। इससे किसानों को अन्य लाभों के अलावा मृदा स्वास्थ्य के संरक्षण और सुधार में मदद मिलेगी।

किसानों के लिए ऋण उपलब्धता में सुधार एक ऐसा मुद्दा है जिस पर आयोग ने चर्चा की है। कई सुझावों में से, इसने सरकारी समर्थन के साथ फसल ऋण की दर को घटाकर 4 प्रतिशत ‘सरल’ करने की सिफारिश की। इसने आगे महिला किसानों को किसान क्रेडिट कार्ड जारी करने का सुझाव दिया।

बीमा के मोर्चे पर, एनसीएफ ने एक ग्रामीण बीमा विकास कोष के निर्माण की सिफारिश की, जो ग्रामीण बीमा के प्रसार के लिए विकास कार्यों को वित्तपोषित करने में मदद करेगा।